С увеличением пассажиропотока увеличилось число видов и типов транспортных средств. Для установки единых требований безопасности для разнотипных транспортных средств потребовалось ввести своеобразный классификатор.

Это позволяет зачислить определенное транспортное средство в одноименную группу, заранее определив уровень его безопасности.

Что это такое

Понятие процедуры категорирования устанавливает Федеральный закон (№196) «О транспортной безопасности», принятый 10 декабря 1995 года. Последняя редакция закона датирована 26.07.2017 г. Согласно с нормативным документом, предполагается подача документов для определения и присвоения категории для транспортного средства (ТС).

Следует отметить, что аналогичные действия выполняются не только в сфере автомобильных пассажирских перевозок. К примеру, приказом Минтранса № 467 от 30.10.2017 г. введена услуга по государственной аккредитации объектов железнодорожного транспорта.

В сфере автотранспорта присвоение одной из категорий позволяет судить о наличии опасностей и рисков при перевозке пассажиров транспортным средством.

Полномочия по выполнению работ отданы Федеральному дорожному агентству. Всем этот орган известен под более простым названием – Росавтодор. Конечным результатом процедуры является включение транспортного средства в специальный реестр.

Преследуемые цели

Все меры в области перевозки пассажирских перевозок, в конечном счете, направлены на снижение аварийности и обеспечение безопасности перевозок для пассажиров.

Эту цель достигается через решение нескольких промежуточных задач:

  • выявить класс опасности, характерный для ТС;
  • систематизировать все используемые транспортные средства;
  • упорядочение деятельности транспортных компаний по перевозке пассажиров;
  • проводить профилактику совершения дорожно-транспортных происшествий.

Разделение транспортных средств по категориям позволяет решать и другие задачи.

Например, возможным становится:

  • собрать статистику по используемым средствам;
  • определить перспективные направления в работе автомобильной и другой промышленности.

Развитие и совершенствование конструкции транспортных средств происходит постоянно. Это предъявляет к перевозчикам дополнительные требования – отслеживать нахождение ТС в реестре, чтобы избежать наказания за неправильную эксплуатацию средства перевозки.

При несоответствии ТС требованиям, изложенным в документе по организации пассажирских перевозок – 220 ФЗ (от 13.07.2015 г.), собственник просто не будет допущен к выполнению рейсов.

Помимо автомобильного транспорта аналогичной процедуре подлежат и объекты инфраструктуры, участвующие в транспортных перевозках, например, остановочные пункты.

Кто должен проходить процедуру, а кто освобожден

Для прохождения процедуры готовить и подавать документы разрешено как владельцам транспорта, так и его арендаторам.

Но до начала сбора пакета бумаг следует изучить список тех исключений, когда категорирование проходить не требуется:

  1. Транспортные средства категории М 1. В эту категорию относятся ТС с числом мест для пассажиров не более 8. Микроавтобусы таких размеров иногда используются в коммерческих перевозках.
  2. Транспортные средства категорий М 1 и М 2. Основным исключением является использование транспорта для доставки лиц, проходящих обучение, к месту обучения (и в обратном направлении).
  3. ТС без учета категорий. При осуществлении перевозок пассажиров в виде заказных (нерегулярных) рейсов.
  4. Прицепы. В эту группу относятся прицепы для перевозки опасных грузов и иные. Известны в практике авиации прицепы для перевозки пассажиров и багажа к (от) самолетам в аэропортах.

Несмотря на кажущуюся простоту, перечень позиций для исключений следует уточнять, поскольку в список периодически вносятся поправки.

Необходимые документы для категорирования транспортных средств для перевозки пассажиров

При подготовке документов следует не только изучить их полный перечень. Подача осуществляется не только в бумажном варианте, но и в электронном виде (флэш-память, DVD диск). Сопроводительное письмо в случае электронной подачи пакета документов отправляется на электронную почту Росавтодора – на адрес электронной почты «utb@fad.ru» (раздел Госуслуги на информационном ресурсе, Контакты).

Важно, чтобы все предусмотренные документы были подготовлены в трех экземплярах: два из них – предоставляются в бумажном изложении, а один – на любом указанном электронном носителе.

В противном случае время будет потрачено на подачу документов, а они не будут приняты. Следует обратить внимание и на грамотность при составлении документов. Не допускаются любые неточности, корректировки.

Учтите, что для проведения процедуры потребуется идентифицироваться, поэтому зарегистрируйтесь и пользуйтесь собственным рабочим кабинетом. В последующем регистрация пригодится при последующих обращениях.

В сопроводительном письме указываются позиции документов, которые являются приложением:

  1. Сведения о транспортных средствах (или одном). Копии свидетельства о регистрации и паспорта транспортного средства. 
  2. Дополнительная информация о ТС. Документы, отражающие балансовую стоимость, вместимость и другую информацию.
  3. Сведения о юридическом или физическом лице (согласно с графами бланка Росавтодор). Это будет информация о месте и особенностях регистрации, включая и место нахождения субъекта.

Необходимые бланки или образец сопроводительного письма удастся скачать на официальном сайте или при посещении онлайн сайта специальных консалтинговых агентств в области безопасности дорожного движения.

В случае аренды транспортного средства перечень документов следует уточнить. Обычно предъявляются копия договора с арендодателем и выписка из кадастрового паспорта.
Для некоторых типов транспорта, например, электрического (троллейбусы, электробусы), возможно, потребуются дополнительные сопровождающие документы. При любом сомнении смело обращаемся для получения консультации на сайт профильного ведомства.

Порядок прохождения

Для уточнения перечня документов следует лично обратиться в отделение Росавтодора. Точное его расположение не сложно уточнить по контактным телефонам на сайте или в сети интернет.

Для столичных регионов расположение представительств следующее:

  • Москва – ул. Бочкова, 4;
  • Санкт-Петербург – 16-я линия Васильевского острова.

При невозможности личной подачи документов нет необходимости расстраиваться. Удобной возможностью подачи документов является использование портала Госуслуги. Этот способ является распространенным, поскольку задействован при проведении других процедур в организации.

На специальной странице — gosuslugi.ru/36947/1/info отражены все возможные нюансы подачи документов. Здесь же размещены все сопутствующие нормативные документы.

Срок действия выданной лицензии

Результатом категорирования, проводимым по заказу юридического лица, является:

  • решение с результатом проведенной процедуры – уведомление о присвоении категории;
  • подтверждение о включении ТС в специальный реестр;
  • решение об изменении ранее присвоенной категории.

В исключительных случаях выдается решение о не предоставлении решения по категории уязвимости. Для уже выданного документа срок действия будет определяться временем эксплуатации транспортного средства.

Проверка документов и определение категории ТС проводится с момента обращения в течение 20 дней, включая срок оформления решения.

Также не забывайте проверить начало выполнения действий. С момента подачи заявления и передачи документов должно пройти не более одного дня.

После обнародования результатов проведения процедуры заявителю следует детально изучить представленные документы. При обнаружении любых ошибок следует не позднее, чем в 3-дневный срок, обратиться в представительство Росавтодора.

Цена оформления результатов

Как уже отмечалось, проведение категорирования транспортного средства направлено на повышение безопасности при перевозке пассажиров.

Это намерение нашло свое отражение в определении стоимости государственной услуги. При формировании пакета документов нет необходимости заботиться о проведении платежа.

За выдачу разрешения о присвоении категории плата учреждением Росавтодор не взимается.

При подготовке пакета документов не исключены некоторые побочные затраты. К примеру, при необходимости заверки документов в нотариальной конторе, потребуется оплатить услуги нотариуса.

Стоимость работы формируется по действующим тарифам, установленным для деятельности нотариусов.

Административная ответственность за нарушение

С учетом значимости определения категории ТС для перевозки пассажиров и минимальных расходов, стоит подойти к этой процедуре со всей ответственностью. Нарушение правил безопасности в дорожном движении считается серьезным проступком.

Согласно с Кодексом административных нарушений предусмотрены меры ответственности, представленные в таблице.

Таблица. Наказание за нарушение в области транспортной безопасности по статье 11.15.1 КоАП РФ.

Статья Кодекса Описание нарушения Наказание
подпункт 1 Неисполнение требований транспортной безопасности без умысла и состава уголовного преступления на граждан – 3-5 тыс. руб.;
на должностных лиц – 20-30 тыс. руб.;
на ИП – 30-50 тыс. руб.;
на юридическое лицо – 50-100 тыс. руб.
подпункт 2 Повторное (в течение года) нарушение требований транспортной безопасности на граждан – 5-10 тыс. руб.;
на должностных лиц – 30-50 тыс. руб.;
на ИП – 50-70 тыс. руб.;
на юридическое лицо – 100-200 тыс. руб. (с возможным приостановлением деятельности до 90 суток).
подпункт 3 Аналогичное действие совершенное умышленно на граждан – 20-30 тыс. руб. (с возможной конфискацией ТС) или административный арест до 10 суток;
на должностных лиц – 50-100 тыс. руб. или административный арест до 10 суток;
на ИП – 100-150 тыс. руб. (с возможной конфискацией ТС) или приостановление деятельности до 90 суток;
на юридическое лицо – 200-500 тыс. руб. (с возможной конфискацией ТС), или с возможным приостановлением деятельности до 90 суток.

В случае сознательного нарушения возможное наказание ставит под угрозу целесообразность ведения бизнеса. Поэтому такие нарушения в этой сфере нельзя назвать чрезвычайно распространенными.

Для предприятия, постоянно функционирующего в области пассажирских перевозок, необходимость проведения процедуры будет возникать периодически. Поэтому следует один раз тщательно отладить механизм проведения категорирования.

В последующем проблем со сбором документов, получения разрешений возникать не будет. А безопасность пассажирских перевозок будет находиться на высоком уровне.