Процесс перевозки детей требует учета многих факторов, обеспечивающих безопасность. С этой целью разрабатывались правила перевозки в автобусе, обязательные для перевозчиков и сопровождающих лиц.

Контроль государства в этом является первоочередным. Вопрос лицензии и других особенностей мы раскроем в статье.

Необходимость получения

Лицензия – документально оформленное разрешение для юридического лица либо предпринимателя на выполнение определенного вида деятельности. Оно может выдаваться в бумажном виде с мокрой печатью или в электронном с электронной подписью (при необходимости).

Важно! Наличие лицензии подтверждает профессиональное соответствие юридических и физических лиц.

Перед подачей документов на получения лицензии на пассажирские перевозки следует ознакомиться с требованиями, изложенными в документах:

  1. Положение № 280 от 02.04.2012 г. о лицензировании пассажирских перевозок указанием порядка, сроков, оснований для отказа. 
  2. ФЗ № 196 от 10.12.1995 г. ст. 20 о безопасности ПДД к заявителю на лицензию. 
  3. ФЗ № 259 от 08.11.2017 г. о правилах транспортировки пассажиров и багажа. 

Согласно п. 24 части 1, ст. 12 ФЗ № 99 от 04.05.2011 г. и п.1 Положения № 280 от 02.04.2012 г. лицензия на пассажирские перевозки не требуется в таких случаях:

  1. При провозе людей в количестве менее 8 человек.
  2. Для собственных нужд (доставка работников).

Исходя из этой информации следует, что если автобус для провоза школьников является собственностью школы, лицензию оформлять не нужно. Если же имеется в виду использование услуг организацией, в таком случае она нужна.

Правила по провозу несовершеннолетних установлены Положением об организации перевозок автобусами, что подкреплено Постановлением КМ РФ № 112 от 14.02.2009 г. с ред. 28.04.2015 г. Согласно ему, школьный автобус является специальным средством передвижения, прошедшем сертификацию.

Автобус должен соответствовать требованиям РФ ГОСТ Р 51160-98, в котором говорится о технических требованиях к автобусам, перевозящем несовершеннолетних в возрасте от 6 до 16 лет.

Соответственно статье 16 196-ФЗ от 10.12.1995_О безопасности дорожного движения, состояние транспортных средств (ТС) и оборудование должны быть направлены на безопасность дорожного движения.

Следить за этим должны владельцы ТС:

  • школа;
  • собственник ТС;
  • лицо, арендующее ТС.

Если лицензиат запрашивает международную лицензию, при этом имеет стаж работы не менее 3 лет по внутри страны, оформлять разрешение для работы по России не нужно.

Фото образца лицензии:

Кто имеет право на ее получение

Лицензия на пассажирские перевозки выдается перевозчикам, которые имеют число посадочных мест в ТС более 8. Это касается маршрутных ТС, выполняющих междугородние, пригородные, городские рейсы.

Если пассажиром является ребенок или осуществляется провоз организованной группы детей, для них нужна аналогичная лицензия, но обязательно выполнение других требований, установленных правилами для детей.

Как должен быть оборудован автобус

В Российской Федерации автобусы для перевозки детей от 1,5 до 16 лет оборудуются в соответствие ГОСТ 33552-2015. Принимаются во внимания и Правила Минтранспорта РФ № 1177 от 17.12.2013 г. с редакцией в Постановлении Правительства РФ № 652 от 30.06.2015_О внесении изменений…

Некоторые изменения по ним вступили в силу с января, другие будут активны с июля 2020 г.. Все требования составлены с целью обеспечения безопасности несовершеннолетних пассажиров.

К списку требований относится:

  1. Наличие диагностической карты или талона по техосмотру. 
  2. Возраст автобуса не больше 10 лет.
  3. В салоне не менее 2 огнетушителей емкостью по 2 л.
  4. Аптечки – 2 шт.
  5. Противооткатные упоры – 2 шт.
  6. Знак аварийной остановки – 1 шт.
  7. Установка опознавательного знака «перевозка детей» на лобовом, заднем стекле ТС желтого цвета. По краям они имеют красную кайму.
  8. Класс автобуса зависит от вида рейса, дальности следования.
  9. Перед выходом в рейс обязательна проверка на техническое соответствие, безопасность использования, наличие нужной экипировки.
  10. Обязательно оборудование электронными тахографами для контроля скоростного режима и периодичности остановок, стоянок.
  11. Оснащение спутниковыми навигационными системами Глонасс для определения места нахождения ТС при необходимости.

Кроме этого, при выполнении рейса с детьми следует учитывать:

  1. Провоз выполняется организованной группы детей без родителей, опекунов, но с сопровождающим, медработником (является обязательным при поездке, превышающей 12 часов).
  2. Обязательно сопровождение автобусов, если их больше 3.
  3. Должно быть разрешение на доставку группы детей по определенному маршруту, которое обязан предъявить водитель при остановке сотрудником ГИБДД (для этого подается уведомление о планируемой поездке в требуемой форме). 
  4. Движение в ночное время (с 23.00 до 6.00) производится только на вокзал. После 23.00 ехать можно максимум 50 км. После этого обязательна остановка.

Требования к водителю

Человек, управляющий транспортным средством с детьми, должен иметь:

  1. Водительское удостоверение на право управления ТС категории D.
  2. Стаж работы на автобусах не меньше 1 календарного года за последние 3 года. Если произошло прерывание стажа даже на несколько дней по причине смены места работы, такой водитель не имеет права выполнять перевозку детей.
  3. За последний год водитель не становился виновником ДТП, не лишался водительского удостоверения. 
  4. Отметку о прохождения предрейсового инструктажа о перевозке детей.
  5. Медицинское заключение о пригодности к работе перед рейсом.
  6. Лицензионная карта на право выполнения пассажирских перевозок.

Важно учитывать и требования к выполняемому рейсу:

  • ри выполнении поездки длительностью менее 12 часов требуется 1 водитель, если до 16 часов – 2 человека;
  • при длительных поездках более 16 часов водители должны сменять друг друга, обеспечивая отдых не менее 8 часов;
  • ехать рекомендовано в светлое время суток, не превышая скорость 60 км/час по заданному маршруту;
  • запрещается размещать в салоне вещи, кроме личных, оставлять ТС, если дети внутри;
  • нельзя опережать первого колонны.

Куда обращаться

Разрешения на перевозку людей выдает Госавтодорнадзор ( Управление государственного автомобильного и дорожного надзора) службы за контролем транспорта в Российской Федерации.

Обратиться можно в отделение по месту жительства, предоставив нужные документы и написав заявление.

Как оформить

Чтобы получить лицензию, соискатель должен отправить по почте заказным письмом или передать лично заявление и документы, указанные в ФЗ-99 от 04.05.2011 г. о лицензировании отдельных видов деятельности.

Перед началом формирования пакета документов рекомендуется уточнить информацию на официальном сайте Федеральной службы по надзору в транспортной сфере, так как список может меняться.

Основной перечень содержит:

  1. Заявление. В нем указывается ФИО, другая информация по паспорту.
    Бланк заявления о предоставлении лицензии от ИП.
    Бланк заявления о предоставлении лицензии от юридического лица. 
  2. Документ о регистрации индивидуального предпринимателя (ИП) или Юридического лица (ООО).
  3. ИНН.
  4. Копии учредительных документов.
  5. Трудовые книжки на водителей.
  6. Медицинская справка, разрешающая соответствующую деятельность.
  7. Информация о наличии в собственности (аренде) помещений для обслуживания ТС.
  8. Декларацию о наличии стоянки.
  9. Сертификат о соответствии помещений установленным нормам.

Дополнительные документы:

  1. Договор с медучреждением на оказание предрейсовых осмотров водителей.
  2. Подтверждение владения ТС или договор аренды. Нужно указать марку, количество посадочных мест, год выпуска.
  3. Техпаспорт авто.

В зависимости от ситуации, комиссия по лицензированию вправе запросить дополнительные документы. Отправить заявку лицензиат может и через сайт Госуслуг, введя всю информацию в электронном виде.

Для этого обязательно зарегистрироваться на ресурсе, перейти в окно «Лицензии, справки, аккредитации». Данные документов вводятся вручную, включая заявление. Могут понадобиться сканированные версии.

Результатом является выдача электронной версии лицензии с разрешенной электронной подписью. При обращении через сайт важно проверить правильность введенных данных.

Рассматриваются документы 35- 40 дней, после чего документ выдается или сообщается об отказе по причине:

  • сообщаемая информация фиктивна или обнаружены ошибки;
  • лицензиат не соответствует требованиям.

Для апелляции решения через суд нужно иметь письменный отказ и обратиться в течение 3 дней.

Цена лицензии на перевозку детей в автобусе

Пакет документов лицензиата должен содержать квитанцию об оплате госпошлины. Ее стоимость разная, что зависит от региона.

Таблица 1. Стоимость оформления лицензии на пассажирские перевозки по России.

 Услуга  Цена, руб.
 Первичное оформление  5 000 – 6 000
 Переоформление  2 600
 Повторное оформление  600

Лицензия на пассажирские перевозки выдается лицензирующим органом бессрочно, но каждые 2 года обязательна проверка Федеральной службой на обнаружение нарушений.

К уполномоченным структурам относятся:

  1. Таможенная служба.
  2. Инспекция безопасности дорожного движения, другие.

Наказание за деятельность без разрешения

Использование транспортного средства с целью перевозки людей без надлежащего разрешения является нарушением. Это является поводом для оформления протокола об административной ответственности (ст. КоАП РФ 12.3 и ст. 14.1), в некоторых случаях могут завести уголовное дело.

Административное наказание подразумевает оплату штрафа. При повторных фактах могут конфисковать авто или остановить деятельность на 3 месяца.

Таблица 2. Размеры штрафов по пассажирским перевозкам при несоблюдении правил по лицензированию в РФ.

 Наказуемое лицо  Цена, руб.
 должностное  до 5 000
 юридическое  до 50 000
 водитель  до 5 000

Уголовная ответственность требуется в таких случаях:

  1. Деятельность велась без лицензии и стала причиной большого ущерба.
  2. Незаконное получение большой прибыли.

В последнем случае лицензия может быть отменена, накладывается взыскание или человек лишается свободы сроком до 5 лет.

Пассажирские перевозки в автобусах отличаются от перевозки детей, что отражено в правилах и требованиях. Их требуется соблюдать для обеспечения общей безопасности на дороге, выполнения успешных поездок и сохранения жизни.